UE fissa la scadenza per la prima dichiarazione annuale CBAM: azioni chiave per le aziende italiane

07 novembre 2026

Per qualsiasi esportatore o fornitore, la prima scadenza annuale per la dichiarazione del Meccanismo di Adeguamento del Carbonio alle Frontiere (CBAM) dell'UE, prevista per il 30 settembre 2027, rappresenta una tappa cruciale per la conformità e l'accesso al mercato. Che tu sia un esportatore italiano, un fornitore internazionale di merci coperte dal CBAM o responsabile della gestione della catena di approvvigionamento, il tuo conto alla rovescia inizia il 1° gennaio 2026. Secondo la Commissione Europea, molto dipende dalla preparazione dei dati sulle emissioni quest'anno, dalla raccolta di prove sul carbonio incorporato alla decisione se utilizzare i valori predefiniti dell'UE o sottoporsi a verifica.

Il CBAM passa al regime definitivo a partire dal 2026

Dal 1° gennaio 2026 al 31 dicembre 2027, il quadro CBAM dell'UE uscirà dalla fase transitoria di sola segnalazione per entrare nel regime definitivo. La rendicontazione all'Unione fiscale e doganale dell'UE non si applicherà più trimestralmente, ma per l'intero anno solare delle importazioni.

Entro il 30 settembre 2027, le aziende che importano merci coperte dal CBAM dall'inizio dell'anno dovranno presentare la prima dichiarazione annuale e consegnare i relativi certificati, conferma un portavoce dell'UE. L'obiettivo delle comunicazioni e dei webinar sul CBAM questo autunno è illustrare i passi per la conformità alla scadenza del 2027 e i requisiti pratici sui dati e i certificati per le aziende.

Il regime CBAM definitivo richiederà agli importatori UE di dichiarare le emissioni incorporate per tutte le merci CBAM immesse sul mercato UE ogni anno. Per conformarsi, gli importatori potrebbero dover raccogliere dati sulle emissioni dai fornitori di paesi terzi, in particolare per i valori predefiniti dell'UE se non si utilizzano emissioni effettive verificate.

Dall'elettronica all'acciaio, dal cemento ai fertilizzanti, questo segna l'inizio di un panorama commerciale più complesso per tutti gli attori di questi prodotti e delle loro catene di approvvigionamento. Gli importatori UE dovranno scegliere se dichiarare le emissioni di un bene in base al valore effettivo (se verificato) o al livello predefinito UE. Questa decisione determinerà ciò che chiederanno ai fornitori in termini di dati, documentazione e verifica.

Acquisto certificati per il 2027 a partire da febbraio

I dati della Commissione Europea mostrano che gli importatori UE dovranno iniziare ad acquistare i certificati CBAM entro il 1° febbraio 2027. Come regola generale, le aziende devono acquistare i certificati nell'anno precedente alla dichiarazione annuale. I prezzi dei certificati CBAM rifletteranno le emissioni di carbonio incorporate nelle merci importate, calcolate in tonnellate di CO2 equivalente.

Per la prima dichiarazione, prevista per il 30 settembre 2027, le aziende dichiareranno le emissioni delle importazioni del 2026 e dovranno aver consegnato i relativi certificati entro quella data. La consegna dei certificati sarà necessaria nell'anno successivo all'acquisto, ad esempio dopo l'acquisto nel 2027 e la dichiarazione nel 2027.

Le aziende che violano i requisiti di conformità CBAM o forniscono informazioni false potrebbero affrontare sanzioni. Tuttavia, nel 2027 le aziende non dovranno pagare per i certificati CBAM ma dovranno presentarli con la dichiarazione.

Esortazione agli esportatori a prepararsi ora, poiché le importazioni 2026 determineranno le dichiarazioni 2027

Lo studio legale Dentons esorta le aziende a raccogliere dati sul carbonio incorporato dai produttori di paesi terzi per le importazioni 2026 in vista della prima dichiarazione del 30 settembre 2027. È cruciale che le aziende inizino ad agire in anticipo rispetto agli obblighi CBAM.

Il britannico Concrete Connect elenca la scadenza del 30 settembre 2027 come una delle principali sfide per gli esportatori di cemento. L'annuncio finale ribadisce l'importanza che gli esportatori abbiano una comprensione accurata dei dati sul carbonio incorporato dai loro fornitori. La dichiarazione 2027 si baserà sulle informazioni raccolte nel 2025 e 2026.

Questo consiglio si applica a qualsiasi esportatore di merci CBAM, non solo al cemento. Se un'impresa italiana non mette in ordine i propri dati sul carbonio quest'anno e non può fornire prove delle emissioni agli importatori UE, rischia di perdere l'accesso al mercato. Senza la dichiarazione annuale e i certificati consegnati, le importazioni non saranno conformi.

Cosa devono mappare ora gli esportatori: raccolta dati sul carbonio incorporato dai fornitori di paesi terzi

Per supportare la prima dichiarazione di un importatore UE, un fornitore o esportatore dovrà fornire:

Gli importatori UE dovranno scegliere se dichiarare in base alle emissioni effettive del prodotto o al valore predefinito CBAM dell'UE. Questa scelta determinerà ciò che chiederanno ai fornitori.

Se l'importatore UE sceglie di dichiarare le emissioni effettive: L'esportatore dovrà fornire informazioni sulle emissioni incorporate al momento della produzione del bene, verificate da un ente accreditato. Ciò spesso dipende dalla collaborazione del produttore originale e della sua catena di approvvigionamento.

Se l'importatore UE utilizza il valore predefinito UE: L'esportatore dovrà comunque mostrare dati specifici sulle emissioni per il processo produttivo, ma senza ulteriore verifica poiché il valore predefinito livella il campo di gioco.

Come dichiarare le emissioni dipende da due decisioni della catena di approvvigionamento:

1. L'acquirente diretto dichiara emissioni effettive o predefinite?

2. Se emissioni effettive, questo valore è verificato?

Le soglie di esenzione sono attualmente al 75% del valore predefinito indicativo dell'UE per gli acquisti dell'anno successivo. Il livello finale di esenzione si baserà sui valori predefiniti concordati entro la fine del 2025.

Prove e dati sulle emissioni: dove sono le sfide?

Esportatori e fornitori dovranno fornire informazioni sulle emissioni tracciabili fino al produttore. Gli elementi da considerare includono:

- Unità specifiche prodotte per il mercato UE e loro quantità

- Emissioni misurate per la produzione di beni venduti all'UE

- Il periodo delle emissioni se variabile

- Se le emissioni sono verificate e da chi

Molti fornitori affrontano difficoltà nel mappare le emissioni di carbonio incorporate e nel preparare informazioni dettagliate per le importazioni UE.

Il processo di verifica sarà rigoroso. Se un importatore ha svolto la due diligence ma manca di verifica, questa dovrà essere fornita successivamente come parte del processo di correzione.

Quattro impatti operativi sui fornitori

1. Approvvigionamento: il CBAM rende rilevante la comprensione dei processi produttivi per qualsiasi esportazione UE. Gli importatori valuteranno questi elementi negli acquisti, influenzando le attività dei fornitori e la rendicontazione delle emissioni.

2. Gestione delle relazioni con i fornitori: Gli importatori devono assicurarsi che i fornitori siano consapevoli e conformi ai requisiti CBAM sulla responsabilità del produttore e la raccolta dati.

3. Documentazione e gestione dati: Le aziende avranno bisogno di sistemi per acquisire e conservare la documentazione a supporto dei dati sulle emissioni dichiarate, in particolare per i valori effettivi.

4. Conformità e rendicontazione: Le aziende interessate devono garantire che le attività produttive rilevanti siano dichiarate, i periodi coperti, i dati sulle emissioni verificati dove necessario e che siano presenti sistemi per condividere e archiviare i dati.