Sostegni pubblici all'export: chi rientra in SIMEST e ICE e cosa danno davvero

• Contributi e prestiti agevolati di SIMEST
• Servizi di ICE-Agenzia, inclusa l’organizzazione di fiere
• Garanzie di SACE sui crediti all’esportazione e appalti esteri.

Il programma applicabile dipende dalla natura del progetto, dal percorso e dall’accreditamento. Un direttore finanziario che valuti finanziamenti per l’esportazione consulta i bandi attivi di SIMEST per soglie e tempistiche di contributi e prestiti. Al contrario, un organizzatore di una fiera commerciale all’estero visiterà la pagina web di ICE-Agenzia per il servizio evento e partecipazione.

E un’azienda che partecipa a un appalto pubblico all’estero consulta il sito di SACE per condizioni di garanzia, massimali di copertura e segmenti contrattuali ammissibili alla protezione del rischio.

Tre percorsi pubblici, tre prodotti diversi

Le linee differiscono non solo per destinazione, ma anche per forma:

• Il programma "Inserimento Mercati Esteri" di SIMEST offre finanziamenti agevolati per l’ingresso in mercati esteri. La quota a fondo perduto nello schema può arrivare fino al 10% del budget del progetto.

Di questo schema SIMEST, l’agenzia riporta che la quota più alta, fino al 20%, è riservata ai mercati di esportazione più difficili per l’Italia: Africa, America Centrale o Meridionale e India. Questo massimo si applica anche quando il richiedente italiano ha una sede operativa nel Mezzogiorno, o nel caso di Startup Innovative e PMI Innovative. Questa cifra è inoltre soggetta a un plafond complessivo di 200.000€.

SIMEST può fornire la stessa quota a fondo perduto per finanziamenti legati a fiere. Tuttavia, linee diverse stabiliscono soglie documentali differenti per l’ammissibilità. Le linee principali per marketing ed esportazione richiedono due bilanci depositati, mentre i finanziamenti per fiere, mostre e missioni possono accedere a finanziamenti con un solo bilancio, sebbene con un limite inferiore di 150.000€.

• Il servizio fieristico di ICE-Agenzia copre l’organizzazione di eventi e la partecipazione a manifestazioni promozionali da parte di aziende italiane, consulenti commerciali, persone fisiche o qualsiasi soggetto collettivo. Non fornisce un contributo finanziario, ma porta avanti l’impegno all’esportazione: il quadro ICE consente all’organizzatore di spostarsi da una sede locale a un terreno estero, o di mobilitare un consorzio di esportazione, e queste azioni fanno parte della preparazione per marketing e vendite all’estero.

• L’attività di garanzia di SACE per le esportazioni italiane mira a proteggere l’attività commerciale legata all’estero quando finanziata da debito bancario. Il debito può finanziare l’esposizione e la preparazione commerciale stessa, coprendo prestiti a breve termine per esigenze di capitale circolante e prestiti a medio-lungo termine per spese in conto capitale. In alternativa, può essere diretto a soddisfare gli obblighi di acquisto esteri: il debito bancario può finanziare la fornitura estera di beni o servizi di esportazione. SACE garantisce il rischio di mancato pagamento da parte del compratore estero.

Chi può effettivamente candidarsi

I fondi non sono aperti a tutte le imprese italiane, e i criteri di ammissibilità variano per ciascun fondo e linea:

• La linea "Inserimento Mercati Esteri" di SIMEST per progetti di marketing è riservata a società registrate secondo la legge della Camera di Commercio italiana. Le risorse totali dell’azienda, come mostrato nel bilancio dell’anno fiscale precedente, devono soddisfare determinate soglie.

Tuttavia, piccoli progetti finanziari per la partecipazione a fiere, inclusa l’organizzazione di missioni e l’allestimento di stand, sono accessibili a imprese italiane ed europee, ma con un limite di valore. Liberi professionisti, società di persone e associazioni senza scopo di lucro possono candidarsi. Per le aziende che non raggiungono la soglia di bilancio, il valore del progetto non può superare 150.000€.

• Il servizio eventi e fiere di ICE-Agenzia è aperto a un operatore o a un’unità collettiva. I richiedenti ammissibili includono persone fisiche e giuridiche con codice fiscale italiano: società italiane, imprenditori o commercianti, professionisti e agenti di servizi, inclusi spedizionieri, assicuratori e media di comunicazione.

• Le garanzie SACE sono accessibili alle aziende che soddisfano le soglie di attività di esportazione. I limiti sono stabiliti sulla base degli ultimi bilanci approvati. Le aziende devono avere:

I prestiti garantiti possono variare da un minimo di 100.000€ a 5 milioni di €, su 6-84 mesi più 3 mesi di grazia, con copertura SACE al 50%.

SACE garantisce ogni linea di credito tra 50.000€ e il massimo previsto per il programma, a propria discrezione.

Cosa copre il supporto

Il supporto che riceve una persona fisica o giuridica è diverso per ogni strumento:

• Nel caso della linea "Inserimento Mercati Esteri" di SIMEST, il finanziamento del progetto sostiene le attività che preparano, sviluppano e mantengono il rapporto con i clienti nei mercati esteri. Le operazioni ammissibili sono:

• analisi di mercato per una nuova area potenziale
• lanci, campagne pubblicitarie ed eventi promozionali
• studi e consulenze sulla gestione dell’esportazione
• attività di marketing internazionale
• mezzi mediati generali – piuttosto che vendite dirette

Per i finanziamenti a fiere ed eventi, il supporto è specifico per le spese relative alla fiera o all’evento: esclude costi di produzione o legati ai beni o qualsiasi spesa di finanziamento estero.

• Il servizio di ICE-Agenzia copre tutte le spese relative all’organizzazione e alla partecipazione a fiere internazionali, eventi e missioni di promozione commerciale. I costi ammissibili sono: viaggi, consegna di materiali, dazi doganali, allestimento stand e personale. Non include costi non esportabili come produzione o beni materiali.

• SACE considera l’esportazione dell’azienda nel suo complesso, inclusi portafogli di contratti esteri. La sua linea "Garanzia Export" copre:

• vendite differite di beni strumentali e impianti
• obblighi di prestazione, inclusi royalty, garanzie collaterali, risorse liberate
• contratti di produzione o progetto nella supply chain, inclusa costruzione e gestione di impianti

Le garanzie sono adatte per finanziamenti di capitale circolante o espansione, e sono aperte all’esportazione sia di prodotti che servizi — in entrambi i casi, la garanzia copre il prestito principale. La sicurezza copre l’intera vita contrattuale dell’esportazione. Al contrario, le "Garanzie Dirette Alternative" di SACE proteggono le linee di credito usate per finanziare esigenze di esportazione, come il cash flow di filiali estere. Queste sono più adatte per il capitale circolante o credito generalizzato dell’azienda. Un’altra differenza è che le Garanzie Dirette Alternative coprono solo linee di credito brevi, non estendendosi a eventi di embargo o disastro.

Come si compone la domanda

La documentazione necessaria, così come il formato specifico del dossier, dipendono dai requisiti amministrativi dell’ente:

• Per la linea "Inserimento Mercati Esteri" di SIMEST, il dossier è compilato online come presentazione basata su documenti. Il richiedente carica i documenti richiesti di identificazione, organizzazione e accreditamento per la propria azienda, incluso il contratto di apertura conto corrente e lo statuto societario. Per una presentazione valida, il richiedente deve inoltre inserire i dettagli del rappresentante legale e le informazioni del beneficiario effettivo dell’azienda.

• Il servizio di supporto di ICE-Agenzia è configurato tramite presentazione di documenti. Tuttavia, il metodo è basato su atti piuttosto che documenti: l’utente ICE si presenta a un organizzatore di eventi e fornisce i documenti e le informazioni tecniche pertinenti. Questa configurazione deriva dalla relazione più diretta di ICE con il processo pronto a partire con un partecipante attivo che trae beneficio o contribuisce alle stesse azioni o ad azioni correlate.

• Quando si richiede una garanzia export SACE, l’azienda si rivolge a un elemento della rete di garanzia SACE. Per la maggior parte delle linee SACE, l’amministratore è una banca o un partner istituzionale. Tuttavia, per la classe "Se Agisco, Sono Coperto", il richiedente incontra direttamente SACE.

Cosa succede dopo l’approvazione

Il richiedente approvato attenderà che i fondi siano erogati o trasferiti sul conto bancario. Tuttavia, ciò avverrà solo dopo il soddisfacimento dei criteri di rilascio — e in quella fase, il richiedente deve essere pronto a impegnare tutto ciò che ha nel processo.

Per gli approvati, SIMEST fa sapere che il pagamento del contributo è proporzionale all’ammontare del finanziamento erogato e alla spesa effettivamente sostenuta. È anche dopo questa fase che si attende la rendicontazione delle spese e delle performance, in linea con i requisiti del bando. I documenti possono includere i bilanci adottati dall’azienda, il report di avanzamento e le dichiarazioni di revisione del revisore.

Con l’accordo di programma firmato, SACE si aspetta che il cliente organizzi il prestito garantito, entro 24 mesi, altrimenti la garanzia decadrà. La garanzia copre prestiti bancari italiani all’azienda e protegge contratti di esportazione o vendite conformi alle normative SACE. Se il debitore è inadempiente, SACE salda il debito e recupera la somma non pagata dall’azienda esportatrice.

I partecipanti ICE-Agenzia ricevono il supporto all’esecuzione dell’accordo anticipato: ICE effettua il pagamento dopo che i fondi possono essere anticipati, una volta soddisfatte tutte le condizioni.

Come leggere il bando attuale

Ogni linea ha la sua pubblicazione sul sito web dell’agenzia o tramite i portali di sistema, con bandi su misura che definiscono condizioni specifiche, criteri e termini in vigore.

Il bando SIMEST cataloga le spese ammissibili e non ammissibili, il valore minimo e massimo del progetto, i tempi medi di elaborazione e le fasce di contributo. Il bando spiega anche come costruire e presentare il documento di progetto.

Il bando di programma SACE specifica i progetti ammissibili, l’ambito della garanzia, i limiti per le controparti estere e i limiti di sicurezza per settore.

L’azienda deve verificare nel bando gli importi attualmente assegnati dal sistema ai mercati esteri, la valuta fattibile, le quote disponibili nello schema e i limiti di sicurezza per raggruppamento — per controparte, gruppo di controparti correlate e settore economico. Il bando spiega anche i requisiti contabili e di consulenza o correttezza, imposti sui bilanci del richiedente e, per alcune linee, sulla categoria registrata del richiedente.

In entrambi i casi — SIMEST e SACE — il contenuto pubblicato nei bandi si adatta regolarmente all’applicabilità mentre il sistema assegna fondi, ripartisce importi a varie linee e monitora l’attività di progetti concorrenti. Le definizioni dei bandi, quindi, non durano da un anno all’altro.

ICE-Agenzia non specifica importi finanziari nel bando attivo, e la copertura è completa per ogni partecipazione confermata. Il bando specifica l’ammissibilità, come dettagliato sopra, e qualsiasi condizione per utilizzare le linee di credito rese disponibili, insieme a date e tempistiche.

Questo report non compara SIMEST e SACE alle loro linee precedenti, ma presuppone che il bando attivo possa essere consultato per informazioni su tali comparazioni, liste catalogate e precedenti storici.